Theo đó, thời gian qua, hoạt động quảng cáo trên địa bàn tỉnh đã từng bước phát huy vai trò cầu nối giữa sản xuất, kinh doanh và tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ. Hình thức, phương tiện quảng cáo phát triển mạnh mẽ, nhiều loại hình quảng cáo mới xuất hiện. Việc thực hiện Luật Quảng cáo và các văn bản hướng dẫn hoạt động trên các phương tiện quảng cáo ngoài trời được thực hiện theo quy định về diện tích, quy cách; nội dung, hình thức quảng cáo được đảm bảo; góp phần giúp các doanh nghiệp có nhiều điều kiện quảng cáo hàng hóa, dịch vụ, thúc đẩy tiêu dùng và phát triển kinh tế.

Tuy nhiên, hoạt động quảng cáo trên địa bàn hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, hình thức quảng cáo đa thể loại (các bảng biển, biển hiệu, pa-nô, băng-rôn, bảng hiệu) chưa thống nhất, không theo quy chuẩn; quảng cáo rao vặt bằng dán giấy, in chữ, in sơn, quét mực lên tường công sở, công trình công cộng, trên cột điện, tường nhà ở dân cư, trên cây xanh còn xuất hiện phổ biến ở thành phố Huế và các thị trấn; các doanh nghiệp dựng các bảng chỉ dẫn, giới thiệu dịch vụ nằm ngoài phạm vi doanh nghiệp diễn ra khắp nơi; các cơ quan, trường học dựng bảng thông tin trên hàng rào đơn vị không theo quy chuẩn; việc phát tờ rơi tại các giao lộ có đèn tín hiệu giao thông, tại các cổng trường học thường xuyên diễn ra, chưa được xử lý kịp thời, gây ô nhiễm môi trường, mất mỹ quan đô thị...

Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, khắc phục những tồn tại, hạn chế, bất cập; đồng thời, chấn chỉnh những vi phạm trong hoạt động quảng cáo, đặc biệt là quảng cáo ngoài trời, góp phần xây dựng Thừa Thiên Thiên Huế sáng hơn, đẹp hơn, sạch hơn; các công trình quảng cáo thực sự là điểm nhấn cho đô thị, dân đưa đô thị theo hướng văn minh, hiện đại,.. cần phải tăng cường quản lý, chấn chỉnh kịp thời những bất cập, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, tạo chuyển biến tích cực nhằm thúc đẩy phát triển hoạt động quảng cáo trên phạm vi toàn tỉnh; bảo đảm quyền lợi cho các cá nhân, doanh nghiệp tham gia quảng cáo; tạo sự thống nhất đồng bộ trong thực thi Luật quảng cáo, Quy hoạch quảng cáo và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, bảo đảm ổn định trật tự an toàn, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị.

Chỉ thị cũng đặt ra vấn đề thực hiện thí điểm tại một số tuyến đường trên địa bàn thành phố Huế về việc tạo đồng bộ thống nhất trong hình thức quảng cáo, xây dựng các bảng quảng cáo bằng công nghệ hiện đại, có tính thẩm mỹ cao, xóa dần các hình thức quảng cáo bằng băng rôn, áp phích, sau đó nhân rộng một số tuyến đường tại thành phố và các huyện, thị.